上海《发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》公布后，有关方面正在加紧意见汇总和整理，这是记者日前从上海住房保障和房屋管理局获得的信息。
    

    记者同时从上海易居房地产研究院课题组对房屋租赁市场的调查研究中了解到，中国存在庞大的房屋租赁市场，但始终没有形成成熟规范的房屋租赁行业，这使得整个租赁市场运作水平相对低下，存在诸多矛盾和问题。
    

    专业人士指出，要解决这一矛盾，唯有实现住房租赁产业化，形成一整套的租赁体系，才能从根本上扭转消费者重购房轻租赁的结构性失衡局面。
    

应引导房屋租赁产业化
    

    目前，我国房屋租赁市场主要以个人分散出租为主，无论是政府还是企业，均很少建设以大规模出租而获取收益的房屋。即使有，也局限在非常狭窄的范围内，如政府主要集中于建设廉租房，而企业则主要集中于建设酒店式公寓等高档房。整个房屋租赁市场没有形成产业化经营，难以形成规模经济与协同效应，专业化、集约化程度非常低。
    

    尽管上海的房屋租赁实施条例即将颁布，但条例在实施中还将有一个完善的过程，还需要在探索中寻求发展。上海易居房地产研究院课题组认为，目前，房屋租赁还未发展到产业化经营水平，缺乏由机构投资者或企业长期持有并进行租赁经营的房屋。为此，有关方面应引导住房租赁产业化，并将这一点写进发展房屋租赁产业规划中。
    

多数人偏向于购买房屋
    

    目前，国内城市居民在房屋消费上存在着明显的“重销售、轻租赁”习惯，从决策的时间顺序上，通常都是买不起房才会租房。根据上海易居房地产研究院所做的房屋需求调查结果显示，在究竟选择租房还是购房这一问题上，近七成的受访者选择购房。其中将在3年之内购房的占受访总数的61.6%，仅一成半受访者选择租房。另有16.2%的受访者虽然现在选择租房，但只是作为购房前的过渡。就同一被访群体在受调查时的居住状况来看，42.94%的受访者在受访时居住在承租房中。换言之，大部分房屋承租人计划改变居住方式，从租房转为购房。也就是说，上海房屋总需求存在着“去租房化”现象，多数人偏向于购买房屋。
    

楼市结构调整势在必行
    

    地产业内专家认为，随着上海公租房条例的即将颁布，让公租房成为房地产市场的主要品种之一，使得租售并举，能对高房价产生有效遏制。发展租赁市场，比过去单纯调控买卖市场，在遏制高房价方面更有决定性作用。
    

    此次上海将推出的租赁房，不同于计划经济时代的老公房福利分房的概念，而是在市场经济体制下的有租赁期限的住房。专家还认为，中国现在的房产商只做开发销售，不做开发租赁的思路要从根本上进行改变，房地产业结构性调整势在必行.

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