8月30日，《长株潭城市群蓝皮书（2010）》在长沙首发，这部“年度报告”披露了长株潭城市群在两型社会建设中大力推进绿色发展、低碳发展和循环发展的创新举措，并提出了相应的建议。 

 

   长株潭两型办副主任、中南大学教授陈晓红指出，2008至2010年是长株潭城市群两型社会试验区改革建设的起步阶段。通过三年的努力，长株潭城市群核心增长极的作用进一步显现，三市GDP占全省GDP的比重达到42.6%，对全省经济增长的贡献率达到55%。 

 

   “近年来，湖南一直大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化建设，这‘四化’的核心，可以用‘绿’和‘智’这两个字来概括。没有绿色化和智能化，就不可能有‘四化’。”蓝皮书主编、湖南长株潭城市群研究会会长张萍表示，转变发展方式，建设“两型社会”的过程，也就是绿色低碳发展的过程，长株潭城市群两型社会试验区的改革建设，就是要走绿色低碳发展的道路。

    建议试点开征“环境税”

     蓝皮书披露了现行税收政策的诸多“绿色缺陷”，如现行征收的消费税没有将电池、一次性垃圾袋、塑料等一些容易造成环境污染的消费品纳入税目中；又如对环境污染较大的消费品使用的税率太低，如实木地板和木质一次性筷子仅征收5%的消费税，很难对其消费起到较为明显的限制作用等。

    如何创新促进低碳转型的“绿色税收”政策体系？蓝皮书建议，可试行征收环境税、碳税、能源税等一些新税种。如蓝皮书认为“可以对环境税试行专用发票管理，由纳税人在规定期限内自行到税务部门缴纳；在居民居住点设立垃圾税自动缴纳终端，居民在投放垃圾时使用IC卡自动缴纳垃圾税。”

   大力推广绿色交通工具

    “长株潭城市群汽车消费进入快速增长期，从2008年起，长株潭三市人均GDP就超过了3000美元，从整体上进入了私人汽车消费日常化的发展阶段。”以长沙市为例，近10年来，长沙市机动车一直保持年均15.5%的增长率，而机动车尾气污染以每年5%的比例上升，对环境空气质量造成极大压力。

    蓝皮书在分析长株潭城市群交通发展趋势时，提出了绿色交通体系构建的对策建议，要整合城市群道路资源，重点建立以公共交通为主导的绿色交通体系。同时，呼吁大力推广低碳、环保型的绿色交通工具，如电动自行车、混合动力汽车、天然气汽车、轨道交通等，建立公共的低碳交通绿色交通考评指标体系，向社会公布考核结果。

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