五年定走势，发展看头年，作为“十二五”的开局之年，我市今年的建设怎么展开？在正确认识自我的优势和不足的情况下，加大建设投入，实现经济建设的升级提速，这是在2010年12月31日召开的市委经济工作会议上绘制的发展蓝图。

 

    发展压力和机遇并存
    
   

     作为一个老的工业城市，在“十二五”开局之年，我市的发展既面临着重重的压力，也有中央宏观政策调整所带来的新的机遇。压力主要来自于两个方面：

    一是中央财政政策的收紧和转向，政府的投融资平台受到更为严格的限制和管理，在城市建设、经济发展和重大民生工程中的巨额投资来源受到严峻考验。

    二是来自于周边城市竞相发展所带来的逼迫挤压：“十一五”虽然是我市历史上经济社会发展最快、综合实力增长幅度最大、人民群众生活改善最好的五年，但与省内其他市州相比，我市的经济总量与发展较快的市州差距却越来越大，而缺少产业化大项目、城市建设上欠账太多又弱化了城市产业聚集的功能和我市经济的发展后劲。
    
   

    相比压力，我市在发展过程中的优势以及由此带来的发展机遇则更为明显。作为政治优势明显的伟人故里，我市近年来进行的传统产业结构调整升级和先后启动的九华、昭山、天易等新城建设，不但使城市格局豁然开朗，积聚坚实的产业基础和项目储备也使我市的的工业化和城市化进入到加速裂变和加速增长时期，而中央加强‘三农’、改善民生、发展社会事业、促进经济结构调整的财政政策，以及“两型”区内先行先试的一系列政策，对我市的建设和发展都极为有利。

    固定资产投资预计将超800亿
    
     

    有数据显示，到去年年底，我市实现地区生产总值850亿元（预计数，下同），相比2005年年均增长14.1%；人均GDP30400元，年均增长14%；财政总收入达到75亿元，年均增长25.4%；城镇居民、农村居民人均可支配纯收入分别达到18040元和7660元。

    一系列的数据显示过去的五年时间是我市发展最快，社会变化最大的五年。而在这发展最快的五年时间里，我市全社会的固定资产投资累计也只有1863亿元，即使是在增幅高达31%的去年，我市的社会固定资产投资也只达到608亿元。而按照我市制定的“十二五”经济发展总体规划，在未来的五年时间里，全社会固定资产投资额将是过去五年的两倍多，达到前所未有的5500亿元。在开局之年的2011年，在“推动大开放，建设新湘潭”的主题下，我市将投入800多亿元用于新型城市化、工业化等多方面的社会固定资产投资。以此争取实现GDP过千亿，财政总收入超百亿的目标。

    城市建设、新型产业以及社会保障等事关民生方面成为建设主基调 
    
   

    800多亿的社会固定资产投资将要涉及到哪些方面呢？根据市委、市政府所描绘的蓝图，城市建设、新型产业以及社会保障等事关民生方面将成为投资建设的主基调。
    
    

    城市作为生产要素集聚的主要载体，完善功能、提升品味的城市建设将成为我市十二五开局之年的工作重心之一。在高起点规划的基础上，政府将大手笔推进以九华滨江新城、昭山生态新城、万楼、岳塘新城等城市片区，城市轻轨、沿江风光带、二环线和城市水电气路等为主的城市及城市公共服务体系的建设。
    

    此外，加快传统优势产业提升步伐，对战略性新兴产业加大扶持力度，以“2331工程”为着力点，实现三产业的大突破，突出发展都市农业和不断完善社会保障等工作都将成为今年我市经济建设的重点。

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