2011年1月26日，国务院公布了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(下称“国发10号文件”)，该文件明文规定“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”

    转眼间，距离2011年第一季度结束仅剩3天，湘潭市年度新建住房价格控制目标出台的日子日渐逼近，湘潭楼市调控目标会是怎样的呢？

　　2010年湘潭房价一路高歌

　　虽然本次是对湘潭楼市调控目标的一个预测，但是这个预测并不是凭空想象。根据国发10号文件规定，国务院为本年度新建住房价格控制目标的制定提出了三个参考依据，分别是当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力。

　　根据2011年湘潭市2011年政府工作报告显示，经过“十一五”期间的努力，地区生产总值从2005年的366.8亿元增加到2010年的894亿元，年均增长14.3%。2011年是“十二五”规划的开局之年，湘潭经济社会发展的主要预期目标是主要预期目标是：地区生产总值年均增长13％以上，力争到2015年达到1600亿元，人均GDP达到5.58万元；财政总收入年均增长18％，达到170亿元；在居民收入方面，2010年湘潭城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到18059元和7817元，年均增长13.3%和13.4%；2011目标为镇居民人均可支配收入年均增长12％，农村居民人均纯收入年均增长13％。

　
 
 　湘潭经济发展不断加速，但相比之下，湘潭房地产发展更加迅速。2010年全年批准预售面积206.8万㎡，其中商品住房面积190.1万㎡，同比增长71%；登记销售面积215.7万㎡，其中商品住房192万㎡，同比增长27.3%，全年商品住房销售均价为2853元/㎡，同比增长16.3%。无论是市民还是业内人士都认为房价增长过快。

　    预测一　湘潭市民　房价涨幅10%比较合理

     3月28日上午10点，湘潭365房产网记者就湘潭房价调控目标采访刚从建鑫国际社区售楼部出来的购房者黄先生，他认为　“预计政府的楼市控制目标不会是一个具体的价位，而是一个增长率，我觉得政府能把今年湘潭房价涨幅控制在10%是比较合理。”　

　  
       预测二　 售楼员    房屋均价涨幅超过1000元/平方米或会限购

　　
　 　根据往年的经济增长数据及居民的收入情况，预计政府全年楼市调控目标会把房价增幅控制在10-15%之间。他认为湘潭今年房价走势的重要折点在于今年一些全新大型项目的入市价格。“如果有项目定价很高，湘潭的整体房价将会受到带动，有一个明显的增幅。”根据目前房地产市场的发展情况来看，预计2011年湘潭全年的新房均价涨幅会在500-800元/平方米之间。“目前河东区大部分楼盘均价都达3800元/平方米，如果涨15%，就是570元，预计年底到达这个价位也不奇怪。”预测，只要湘潭的房屋均价涨幅不超过1000元/平方米，湘潭出台限购政策的可能性并不大。

     此外，影响房价的因素还包括保障性住房的建设以及土地供应等情况。根据目前政府公布的数据，　2011年，我市将投资约2.1亿元，新开工建设2490套廉租住房。“2010年湘潭市商品房每月成交套数1200套左右，今年新增2490套的保障性住房，若平均下来仅占每月成交量的17%左右，而且保障性住房对购买者有着严格限制，他们跟商品房的客户群体是错开的，除非保障房供应量很大，并放宽购买条件，否则对商品房市场的冲击不会很大。”土地方面，“预计今年土地供应量会比去年有所增加，和09年差不多，而土地从拍卖到进入市场，一般需要三年的时间，所以土地供应增加的影响也不会马上显现。”

　   预测三  湘潭河东某楼盘营销总监 李总 　政府会加大保障性住房建设力度

　 　 湘潭楼市调控目标很难把握，因为湘潭市的房地产市场发展并不均衡。在湘潭中心城区房屋均价高达5000元/平方米，但在其它地区最高端的楼盘也只售3000-3500元/平方米左右。他认为目前湘潭房价的统计数据都是侧重岳塘、雨湖两个区，对九华区和其它区域关注度较低。为此，希望在制定今年调控目标过程中，把九华及其它纳入考虑范围，这样得出的湘潭市房价平均值以及楼市调控目标会更合理。

    湘潭属于三四线线地级市，未来还有很大的发展潜力。而城市发展必须实现配套扩容，扩大城市框架，划出更多的区域发展经济，从而吸引更多的人口和投资。“如果对市区中心的房价限制太多，可能拖慢城市发展速度。希望在保证城市发展速度的前提下制定楼市调控目标，中心城区价格限制适度宽松，同时加大力度推进郊区城镇化，从而促进整个湘潭房地产均衡发展。”

 　　虽然调控目标很难把握，但是他十分肯定政府会加大保障性住房的建设，“只要政府有信心，推进保障性住房建设会比较顺利，这样将有助缓解社会矛盾，推进湘潭地产市场健康发展。”