12月14日,国务院常务会议提出遏制部分城市房价过快上涨势头,全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作等房地产行业发展的相关意见。随后,运用土地、金融、税收等手段对再度出现过热情况的楼市进行调控的政策组合拳也相继出手。
12月18日,财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署五部委出台《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,规定土地出让金首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%,全部土地出让款原则上1年之内缴清。
12月23日,财政部、国税总局联合发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》,温和调整二手房营业税。
同一天,国土部也公布了全国九省18宗“闲置土地”的查处通告,直指开发商囤地闲置现象。
种种信息表明,去年年底以来国务院出台的扶持房地产发展的政策正在被新的控制过热发展的政策导向所取代。
这些政策的动作,对即将顺利度过2009年的开发商们来说,关于明年市场的预期却充满了太多的不确定,2010年楼市究竟会演变成怎样的局面?
政府出台任何政策,归根到底是为了促进房地产的健康发展。二手房营业税政策、土地款首付提高……这一系列的政策出台,根本原因是今年下半年房价涨得太快,而不是为了打压这个行业。作为GDP8%增速的主要贡献者,房地产行业关系的层面太广太复杂,在经历2008年的寒潮之后,政府已经意识到房地产行业的脆弱,这意味着在中国经济面并未全面好转的背景下,房地产仍然将是政府财政收入的重要来源。
更明确点说,就是明年的政策,不会回到2007年那么严厉。针对房地产价格上涨过快的现实,政府出发点,是希望平稳地上扬,市场经过2008年的阵痛之后,相对来说比较理性。但从某个意义上来说,我是个悲观主义者。政策对于明年的市场肯定会产生较大影响。从今年来看,政策效应暂时还没体现,具有一定滞后性。但是对于明年市场而言,政策风向的变化,很可能对房地产企业的开发思路产生影响,尤其是中小型的房地产企业会进行调整,有可能影响供需的平衡。说得更加直接点,房地产是一个需要“听话”的行业,政府一管就“死”,政府一放就“疯”。但是,对于明年来说,出现一系列政策是必然的,房地产商的好日子差不多到头了。
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