6月，在国务院转批发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，明确指出“要逐步推进房产税改革”。而上海地方版楼市新政中，房地税被视为调控房价的“杀手锏”。

     对于“逐步推进房产税改革”，张斌认为，最终用什么样的名称还没有确定，但由统一的税种来归并相关税费的思路不会发生改变。

    但是张斌指出，将房地产相关的所有税种合而为一，不太现实，可能还是要区分不同环节征税，比如土地占用环节、房地产开发环节、房产交易环节、房产保有环节等。同样涉及土地的，例如耕地占用税、土地使用税、土地增值税等可以考虑归并，但其中有的采用比例税率，有的采用定额税率，有的采用累进税率，最终怎么整合还要取决于决策层的标准和思路。

    保有税面临制度瓶颈

     讨论近7年的物业税是新税种，开征需要经过全国人大通过。同时，物业税作为西方的“舶来品”，其制度基础存在很大差异。

    国外，对房地产持有人征收物业税，主要基于土地产权私有制。而国内城市商品房建设用地属于国有，因此，如何征收物业税一直处于“研究阶段”。

    在已有的房地产税收中，与物业税最相近的无疑是房产税。

   根据我国现行的《房产税暂行条例》，房产税以房屋为征税对象，按房屋余值或租金收入为计税依据。目前，这一税种主要针对经营性用房的收入部分征税。房地产开发企业在商品房出售前，不征收房产税；但对于开发企业已使用或出租、出借的商品房则征收房产税。税基为房屋账面余值或经营性收益。

    香港物业税启示

    香港的不动产保有环节，不仅有物业税，还有差饷。差饷又称房地捐，是政府对拥有土地及楼宇的业主征收的直接税。与物业税相比，两者都是对土地、房屋等物业征税，但物业税的课税范围仅限于用于出租经营并获得租金收益的物业，而差饷税是对纳税人拥有的所有土地房屋，包括自用和非自用的都征税。

    香港物业税收政策坚持“宽税基、少税种、低税率”的基本原则。所谓“宽税基”是指除了对公共、宗教、慈善等机构的不动产实行免税外，其余的均要征税。“少税种”，即设置的有关房地产的税收种类相对较少，在香港，与房地产相关的主要税收也就是物业税和差饷。

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