地价更多由市场决定

    中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映指出，按以前的规定，征用土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征用土地前3年的平均年产值计算的，将农地的年产值作为补偿标准计算的基准，不科学。年产值作为农作物产量与价格的综合指数，其高低受自然条件和经济条件如农产品价格、产业结构调整等因素的影响，与被征地的区位等因素无关。

    而他认为，实际上，土地补偿费的确定应该取决于被征地所处区位、区域基础设施以及经济发展状况，而与土地年产值并没有很大的关联性。因此，尽管目前城市用地价格飞涨，但农产品价格涨幅缓慢，导致农村征地补偿与被征地价值严重背离。

    对于征地补偿提高两至三成会不会影响土地出让价格，中国土地勘测规划院报告认为，征地补偿标准的提高与城市地价水平的变化在数量和趋势上均无直接关系。从历年地价变化趋势来看，尤其是2009年工业地价出现的零增长甚至负增长可以充分表明，地价变动更多地体现了宏观经济的运行态势。所以，征地补偿标准带来征地成本的上升，尚不能成为地价上涨的主要因素。

    中国土地勘测规划院进一步分析，商品房用地出让之前政府确定出让底价时，除了根据土地出让年限、用途、地产市场行情等因素考虑确定底价外，土地取得成本也是其考虑的因素之一。但当土地推向市场，在公开竞争的交易过程中，特别是在市场氛围火爆的情况下，土地成交价格往往远高于出让底价，与其成本累加值更不可同日而语，征地补偿标准对土地价格的影响微乎其微。

    国信证券房地产行业研究员区瑞明也表示，征地补偿是通过政府或一级开发企业去补偿，最后是由政府来买单，而不是由开发商直接购地。商品房价格是由市场决定的，地价受房价影响，也是由市场来决定的。当前房地产市场处于调控之中，房价难以上涨，地价也受到制约。倘若土地拍卖价格大涨，开发商利润空间大大缩小，那地块就极有可能流拍。

    区瑞明认为，当前各地征地补偿标准差别较大，对于大多数地区来说，提高两至三成不会推高土地价格。尤其是中西部地区征地补偿相对于土地拍卖价格占比较小.

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