土地招拍挂办法修改日程渐近

　　随着地王越调越勇，关于土地招拍挂办法修改的呼声和消息也相继传来。最近一次，是在7月26日召开的《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》新闻通气会上，国有土地“招拍挂”出让制度有望纳入立法程序进行修改的消息也再度传出。

　　国土资源部官员表示，其部门规章执行两年、规范性文件执行一年后可进行评估和清理，提出立、改、废的意见或建议，那么招拍挂改革和完善的突破口究竟会在何处？“价高者得”的竞价方式转变或将首当其冲。

　　今年6月份，湖南省国土厅就传出消息，湖南将探索土地招拍挂的综合评标方式，具体做法将包括“针对一些特殊的房地产项目，采用综合评标，限房价竞地价等方式，进一步降低地价占房价比例。”更早些时候，北京、上海等地国土部门也均有提出，将改变“价高者得”的单一指向，“限房价，竞地价”，或者是竞开竣工日期、竞付款交付日期，甚至竞设计方案等许多建议都已出现。

　　分析人士认为，随着“价高者得”单一指向的调整，土地价格在竞地条件中不再以唯一指标出现，将缓解开发商的非理性“竞价”，减缓土地价格的飙升速度。另一方面，拿地也将成为不以资金为王的综合实力比拼，将更有利于市场的公平公开竞争。

　　有政府官员分析，结合目前国家土地调控，以及房地产用地调控大背景来看，土地招拍挂制度的完善修改，除了竞地模式的完善，很可能也将对土地的申购条件上做出更细致和更明确约定。知情人士透露，目前招拍挂试点的改革方案已经进入到了内部征求意见的阶段，改革步调十分紧凑。

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