湘潭房产网3月21日讯    “两会”召开之后，备受业界关注的楼市热点话题随之浮出水面，在《政府工作报告》中，有多处涉及房地产行业的内容、中央对楼市的态度，以及提出的”抑制投机投资性需求“九字箴言，印发房地产业内人士的热议。

    业内专家普遍认为，2014年中央调控方向基本告别“一刀切”，更注重增加供应和差异化调控。住房保障方面，提高大城市市保障房比例具有新意，而更大规模的加快棚改和城中村改造，对房企的未来城市布局和市场选择，都有着积极的指引意义。

    保障房的建于管成焦点

    《政府工作报告》指出，2014年将完善保障房建设，加大棚户区改造规模，提高大城市保障房比例，创新政策性住房投融资机制和工具。今年新开工700万套以上，其中各类棚户区改造470万套以上，年内基本建成保障房480万套以上。推进公租房和廉租房并轨运行。加强住房保障后，商品住宅市场也就可以减少干预，从而尽快构建起“政府主导保障房，市场主导商品房”的“双轨制”格局。

　　在保障房建设方面，湘潭一直走在全省前列。2013年，湘潭市全面超额完成了湖南省政府下达的保障性安居工程年度目标任务。共新开工各类保障性住房和棚户区改造11791套，为省年度目标任务的104.53%；基本完成11617套（户），为省年度目标任务的124.65%。今年我市进一步加大各类保障房的建设力度，市房产局将牵头负责推进公租房、廉租房建设和城市棚户区改造公约1.5万套（户）。

　　早在2013年11月28日，《湘潭市城区保障性住房分配和运营管理暂行办法》就正式出台，自2014年1月1日起实施。我市在全省率先出台了市城区保障性住房分配和运营管理的暂行办法，确保保障房分配、使用、运营和管理有章可循、规范有序，发挥其应有的住房保障效应。我市还率先在全省明确了廉租房与公租房“并轨运行”的转换模式。

    分类调控趋势

    对于调控方式，《政府工作报告》指出，2014年政府将“针对不同城市情况分类调控”。

    经过数轮调控，我国房地产市场区域的差异性日渐突出，尤其是2013年房地产市场快速回暖的形势下，一线和大型二线城市房价持续攀升，三、四线城市需求疲软，高库存城市房价酝酿下调。未来房地产调控也会适应区域市场，实施差异化调控。房价较快的一线城市调控继续收紧，市场过于低迷的也会得到政策的支持。

    楼市是地域性很强的市场，一个城市、一个区域甚至一个小小的版块，都有可能成为一个相对独立的市场，有着与众不同的市场表情。当北京、上海、广州等地的楼市出现泡沫时，其他城市未必就能染上类似的病灶。所以，以往国家统一发的“楼市病危通知书”对湘潭来说，也只能起着“有则改之，无则加勉”的疗效。就像很多业内人士所调侃的那样，“北京、上海感冒了，难道湘潭也要陪着一起吃药吗？”

    《政府报告》出来之后，以往“一刀切”的格局被“分类调控”所替代，这将意味着楼市管理更贴近楼市本质对症“下药”，根据不同地区、不同城市的不同市场形态，将实施不同的调控目标与方式。是房价过高的问题就调控房价，一线城市房价偏热，供不应求，所以要求从严调控，一手增加供应，一手抑制需求；许多三四线城市房价温和，供大于求，那就需要减少供应；是库存量求高的问题就努力消化存量，稳定市场需求、鼓励合理需求。

    两大政策利好楼市

    另外，《政府工作报告》中还提到了多项与房地产行业精密相关的宏观政策：

    第一、积极推进农村改革，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点；

    第二、推进新型城镇化，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。

    业内人士认为，这无疑使两大利好消息。从2013年开始，农村土地流转改革试点已经开启，这是农村土地改革的重要方向，土地流转率的提高对房地产行业是一种长期利好；人口城镇化和户籍改革将给房地产市场带来大量的新增需求。其中，“三个1亿人”问题，除了惠及大型城市房地产市场外，还会给一部分中小型城市带来发展机遇。据湘潭晚报