核心提示：在“十二五”开局之年，国家调结构、转方式、施行稳健财政政策，宏观政策发生微妙变化，湘潭高速发展的园区如何才能及时把握国家的大政方针，及时将对发展的挑战化解为发展的机遇，并最终实现我市园区“十二五”期间迈向“千亿园区”的目标？

　　■嘉宾：湘潭国家高新区管委会主任  刘硕科

    ■记者  易书宝

　　记者：您从事园区建设和管理已有多年，如何看待湘潭市园区在过去几年的发展？

　　刘硕科：我市园区的建设其实从上世纪九十年代初就已开始，但真正实现加速度的大发展还是在十一五期间。在多年的园区建设和管理工作中，我有一个非常深刻的感受，园区要发展，一是要有国家政策和资金的扶助，这是大环境；二是园区人要有开放的思路和埋头创业的雄心，这是小环境。只有大环境和小环境相得益彰才能促使园区步入发展的快车道。据数据统计，我市的几大园区，在十一五开局之年的2006年，技工贸总收入还只有117.5亿元，而时过五年就增长到了610亿元，这五年时间以年均59%的速度在增长。这种发展就是大环境与小环境相得益彰的结果。

　　 记者：请您谈谈高新区这些年的变化。

　　刘硕科：作为湘潭园区建设中的一部分，湘潭高新区通过多年的建设，在园区建设和经济发展方面都取得了一些成绩。不但经济实力有了显著增长，特色产业和创新能力也有了大幅提高：风电新能源产业实现链群扩张，新材料工业园的设立实现了产业的转型提升，倾力构建的以火炬创新创业园（简称火炬园）为主体的自主创新平台，使创新项目及资源实现了新的集聚。在高新区上下的共同努力下，“十一五”期间，高新区承担了国家“863”计划项目9项，国家火炬计划项目25项，国家创新基金项目41项，其它科技项目15项，申请专利734项，获得授权专利563项。先后获得国家知识产权试点园区、国家新能源高技术产业基地等6块金字招牌，全国唯一的国家风电实验室、国家级风电技术检测平台、院士工作站等众多机构和研发平台竞相入驻高新区。如今，湘潭高新区逐渐成为了服务体系日益完善、创新资源日趋聚集、创业环境日渐优化，辐射中部地区的研发创新高地和专业服务基地。

　　记者：作为我市目前唯一的一家国家级园区，高新区如何在未来的园区建设中作出表率，让“国家级”这块牌子擦得更亮？

　　刘硕科：在高新区进入到国家级高新区行列以后，我们的发展思路有了根本的改变，实现特色产业集群、又好又快地推进“千亿园区”是我们的新目标。为此，在我们对“十二五”蓝图的描绘和规划中，超前性和开放性便成了我们进行产业布局和园区发展的最主要特点。在吃深、吃透政策的针对性、配套性和可行性的基础上，加大内部机制的改革和创新，以开放的心态和超前的意识打破原有的条条框框，通过机制和体制的创新、内部人事制度、职责的转变来带动新一轮的创业热潮。

　　要让高新区在未来的发展中有自己独有的特点，在全市的园区建设中起到表率作用。概括起来说就要提升两个能力，大力发展三大产业，实施四项战略。两个能力是指自主创新能力和产业超常规发展能力；三大产业是指新能源装备为主的高端端制造产业，精品钢材深加工产业和以矿山装备、城市轻轨、运输装备零部件等为主的现代运输制造产业；四项战略是指品牌发展、创新发展、 开放发展和协调发展。以此为基点，一是通过强化政策扶持、产业招商来推进集群发展，打造产业洼地。二则拓展融资渠道以确保产业投入和园区建设。只有这样，才能保证高新区的持续、领先发展。

　　记者：请您谈谈在园区建设中先进、开放的理念对园区建设的重要性？

　　刘硕科：经过多年的园区工作实践，我觉得在园区的建设中，理念是否有超前性很重要。理念不超前，无法突破原有条条框框的束缚，在产业定位和招商引资上就容易产生“捡到篮子就是菜”的短视行为。在建设上也无法与国际国内接轨，最终的结果就是影响发展。以开放的心态来进行园区建设，才能借助方方面面的优势来实现自身的大变革和大发展。

　　记者：湘潭高新区位于城市中心位置，这对高新区的发展和城市未来的发展空间会不会有影响？而在发展中，高新区又如何才能避免园区发展与城市发展争地的矛盾，从而达到和谐互补的最佳效果？

　　刘硕科：湘潭高新区在上世纪九十年代初就已经开始建设，只是后来随着城市的扩展和东移，河东地区成了我市政治、文化中心，高新区的园区建设与城市的发展出现了兼容发展的挑战，使得高新区的产业发展空间大大缩小。

　　面对高新区位于城市中心的局面，如何在既保持园区发展的同时又不妨碍城市政治中心、文化中心的地位，我们在编制十二五规划时，将发展思路作了新的调整：一方面往高、新、尖方面发展主导产业，双马、板塘划进高新区后，园区的发展地域开始进行东扩。另一方面积极将园区的建设纳入到整个新城建设的规划蓝图，妥善处理好高新区和岳塘区社会管理的职责，以形成良好的合作机制，加大农民就医、就学、就业的投入，用更加务实的理念来关注和改善民生，积极探索园区发展与当地居民的生活、工作同步协调改善。

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