湘潭市市委常委会议专题研究部署民生工作

    党的十七届五中全会指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。春节过后的第一个工作日，2月9日下午，湘潭市委书记陈三新主持召开市委常委（扩大）会议，把民生工作作为头等大事进行专题研究部署。市领导史耀斌、曾震亚、阳祖耀、宋厚源、蔡建和、周放良、周巧艺、彭雁峰、吴长生、廖国锋、张建平、谈文胜、刘清林、刘建业、苏健全、杨亲鹏、杨广出席会议。

　　近年来，湘潭市委、市政府在加快经济发展的同时，突出改善民生，加强社会建设，围绕就业、就学、就医、住房、社会保障、公共安全等涉及老百姓切身利益的领域，切实加大投入，强化工作措施，民生社会建设成效明显。具体而言，从财政民生支出情况来看，“十一五”期间，全市财政对民生支出总计达到153亿元，由2005年的12.56亿元增加到2010年的45.83亿元。

　　从社会保障情况来看，五大保险方面，2010年，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数共176万人，比2006年底净增46万人，参保率在70%以上；社会救助方面，湘潭社会救助工作荣获全国首个示范城市称号，常年救助城乡困难群众20多万人；城乡低保方面，城乡低保月均保障人数7万人左右，全市2.5万名“五保”供养对象做到了应保尽保；住房保障方面，“十一五”期间，全市累计新建廉租房40万平方米，经济适用房43.3万平方米，解决了1.3万户低收入家庭的住房困难。

　　从公共服务情况来看，就业服务方面，到2010年底，全市城镇从业人员达到48万人，2010年城镇登记失业率为4.05%；教育方面，全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，妥善解决进城务工人员子女入学问题，普通高中贫困家庭学生资助政策已经出台；医疗卫生方面，初步实现了城乡居民医疗保障全覆盖；公共安全方面，较好地维护了人民群众的生产、生活和生命安全。

　　从实事办理情况来看，湘潭已连续7年坚持每年为人民群众办理一批实事，主要涉及居民就业、就医、就学、社保、住房、出行、农业基础设施建设等方面。近三年，125项省、市为民办实事指标全面或超额完成任务，实事办理工作保持全省先进。

　　陈三新指出，保障和改善民生工作既关系到经济社会政治大局稳定，关系到全市人民的切身利益，也关系到党的执政地位的巩固和民心向背，关系到湘潭长远发展的后劲和综合实力的增强，是一个关系全局的重大问题。

　　陈三新强调，做好民生工作，要进一步提高思想认识，增强保障和改善民生的责任感、紧迫感和机遇意识。各级党委政府要把民本意识和民生问题的解决作为执政理念的重要内容，摆在我们指导工作、推进工作的重要日程，贯彻落实下去。当前正面临民生改善的重大机遇期，从中央到省里，出台了许多惠及民生的政策、措施，要抢抓机遇，改善民生；要突出重要方面和薄弱环节，推进社会保障和城乡统筹工作，逐步实现社会保障全覆盖。当前解决民生最重要的问题是解决医疗、教育、就业、社会保障四个方面的内容；解决民生问题还要先从人民群众最关心、最直接、最现实的问题切入，千方百计，努力作为，务求实效。当前迫切需要解决的问题包括城市建设与管理、农民收入提高、社会治安综合治理、政府服务、干部作风建设、困难弱势群体现实问题的解决等；要深化改革，充分发挥先行先试的政策优势，大力推进公共服务均等化和社会管理创新。总体要求就是把为人民服务的工作落实到政策上、制度上，要把具体的工作做到基层、社区和农村，做到老百姓的家门口和群众的心坎里；要抓好第一要务，乘势而上，增强实力。增加城乡居民收入是保障和改善民生的根本举措。民生问题归根结底还是发展不快、总量不大、效益不高的问题。

　　市委副书记、市长史耀斌表示，湘潭市民生工作成绩不小，困难不少。要靠经济发展去推动民生改善；靠宣传民生工作，增强老百姓对政府的信心；要分清轻重缓急，督促推进；要理清中央、省里的惠民政策，一一对接项目；政府和社会要共同推进，动员第三方力量参与民生改善；凡是涉及民生的决议，要把其作为头等大事来落实 。

　　会议还传达贯彻了上午省委书记、省人大常委会主任周强在湘潭调研考察座谈会上的讲话精神。

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