二、对具体条文的修改和完善

    1、征求意见稿第一条“维护”改为“保障”；删除“我市”；增加“维护公共利益”。

    2、征求意见稿第二条“行政区范围内”改为“市城区内”。

    3、征求意见稿第三条“公平补偿”改为“补偿公平”。

    4、征求意见稿第七条，明确计划申报时间。条文改为“房屋征收工作实行年度计划，……应在每年12月15日前……，向市人民政府申报房屋征收计划”。（见第八条）

    5、征求意见稿第八条。（二）、（三）款调换顺序；（四）款“保障性住房和旧城区改建项目，应提供国民经济和社会发展年度计划文件”改为“保障性住房和旧城区改建项目，除提供上述资料外，还应提供市国民经济和社会发展年度计划文件” ；“建设项目立项批准文件” 改为“建设项目立项文件”。（见第九条）

    6、征求意见稿第十条。对未经登记房屋的认定过程予以细化，明确工作时间，由“15天”改为“5个工作日”。（见第十一条）

    7、征求意见稿第十一条第三款并入到第二款，改为“征求意见情况和根据公众意见修改的情况也应当及时公布”。（见第十二条）

    8、征求意见稿第十二条。“半数以上被征收人”改为“多数被征收人”。（见第十三条）

    9、征求意见稿第十三条。“……可参与被征收房屋的调查工作”单列并改为第二款“……独立开展被征收房屋的调查工作”；增加第三款“房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预”。 （见第十四条）

    10、征求意见稿第十四条。风险评估由区人民政府改为“市人民政府授权市房屋征收部门组织雨湖区……进行社会稳定风险评估。社会稳定风险评估报告应报市综治维稳部门备案”。（见第十五条）

    11、征求意见稿第十五条第一款。“（一）新建、扩建、改建建筑物、构筑物及其他附属物。对房屋等不动产进行装饰、装修；”改为“（一）新建、扩建、改建房屋（包括构筑物及其他附属物）或进行装饰、装修”。（见第十六条）

    12、征求意见稿第十七条。“帐户”改为“账户”；增加“接受市财政、审计等部门的监督、检查”的内容。（见第十七条）

    13、征求意见稿第十八条。删除“房屋征收涉及被征收人超过500户的，应当经市政府常务会议讨论决定”。原文表述顺序有所调整。（见第二十条）

    14、第三章标题。“征收补偿”改为“补偿”。

    15、征求意见稿第二十四条。“薄”改为“簿”。（见第二十四条）

   16、征求意见稿第二十五条。“被征收房屋的价值，由具有相应资质的……。”改为“被征收房屋的价值，由按本办法选定的、具有相应资质的……”。（见第二十五条）

     17、征求意见稿第三十一条。“临时安置费每月为被征收房屋评估价值的千分之四，但每户每月最低不少于600元” 。改为“ 临时安置费每月为被征收房屋评估价值的4‰，但每户每月最低不少于600元，最高不超过2000元 ”。（见第二十九条）

    18、征求意见稿第三十二条。第一款“产权调换房屋为期房的，过渡期限多层建筑不得超过18个月，高层建筑不得超过30个月”改为“产权调换房屋为期房且为多层建筑的，过渡期限不得超过18个月；高层建筑的过渡期限不得超过30个月”；删除第三款“（一）自行安排周转房的，……3倍支付临时安置补偿费”。（见第三十一条）

    19、征求意见稿第三十四条。增加“订立补偿协议并及时报市房屋征收部门备案”的内容。（见第三十三条）

    20、征求意见稿第三十五条。明确预拨征收补偿资金的时间要求为5个工作日。（见第三十四条）

    21、征求意见稿第三十六条。第（一）、（二）、（三）、（四）款予以删除。（见第三十五条）

    22、征求意见稿第三十七条。删除第二款“房屋征收补偿决定确定的自行搬迁期限不得少于15天”。（见第三十六条）

    23、增加有关拆除管理的内容。（见第三十八条）

    24、征求意见稿第四十二条。“区征收办应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。市房屋征收部门应加强监督指导”改为“区征收办应当将分户补偿情况（含被征收房屋基本情况、补偿金额、房屋产权调换等情况）在房屋征收范围内向被征收人公布，并依法建立房屋征收补偿档案” 。（见第四十条）

    25、征求意见稿第四十三条。“其中8%为市、区两级房屋征收部门工作经费，其中3%为不可预计费用，……”改为“保障房屋征收和补偿工作经费。征收工作经费（含不可预计费用和评估费用）按征收补偿费用的8%计算，其中0.6%为市房屋征收部门工作经费，7.4%为区征收实施单位工作经费（含不可预计费用和评估费用）”。（见第四十一条）

    三、未予采纳的内容及理由

    1、未删去标题中的“暂行”二字。理由：标注暂行，文件有效期两年，今后可视情况修改。

    2、未修改征求意见稿第六条。理由：与《征收条例》第七条表述一致。

    3、未删除征求意见稿第八条。理由：该条款是程序性条款，应予以保留。

    4、未将征求意见稿第二十五条第一款“不低于”改为“略高于”。理由：与《征收条例》原文的表述一致。

    5、未将征求意见稿第二十五条第二款修改“房地产评估时点宜以正式协商的时点为准。“理由：与《房屋征收评估办法》的规定一致。

   6、未修改征求意见稿第三十第二款“征收住宅用房的，搬迁费按10元∕㎡计算，每户最低不少于800元，需要过渡的按两次搬迁计算。”和第三十一第二款“临时安置补偿费每月为被征收房屋评估价值的千分之四，每户每月最低不少于600元”。理由：上述数值经测算而得，符合我市实际。据湘潭政府政务公开网

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