楼市“中考” 湘潭应答（上篇）

    2011年行将过半,中国楼市在调控与争议中前行。湘潭楼市作为一个年开发量仅为200万㎡的成长型楼市,在国家调控政策密集、银根大幅收紧的大环境下,湘潭楼市却是另辟蹊径,走出了一方天高云淡的开阔景象。

　　楼市“中考”系列,试图从政策、房价、市场等关系楼市的本源角度,解读2011年上半年的湘潭楼市,还原楼市真相、梳理楼市走势,给市民的投资置业提供最有说服力的参照。

　　“保障性住房”、“限价令”、“限购令”、“征收”、“加息”、“银行准备金”等词语在半年内迅速蹿红，成为了楼市中点击率颇高的热词，当这些热词进入到不同的城市、不同的楼市，却显现出不同的地方特性。

　　在湘潭楼市中，那些入乡随俗化了的滚烫热词成为了楼市关键词，仿佛湘潭楼市中的定海神针，引导楼市的健康发展。透过这些热词的背后，我们不难发现，湘潭楼市在紧跟时代的同时，也显现出与时俱进的变通。

　　关键词一：保障性住房

　　2011年，我市进一步加大了保障房建设力度，计划今年新增各类保障性住房１４１９２套，其中，计划新增廉租住房２８１０套，新增廉租住房租赁补贴户７００户；新增经济适用房８９０套；新增公共租赁住房７０５套；完成城市棚户区改造８０３９户、国有工矿棚户区改造１０４８户。

　　为确保我市保障性住房建设的顺利推进，今年，我市启动了保障性住房用地储备机制，彻底破解了保障房建设用地瓶颈。同时编制了《湘潭“十二五”保障性住房用地布局规划》，计划本市级十二五期间保障性住房建设用地控规４００亩，初步确定市城区“十二五”期间的保障性安居工程建设用地选址和规模。

　　点评：保障性住房建设与商品房开发“齐步走”的格局，成为了湘潭楼市中一道最为亮丽的风景。廉租房、公租房、经济适用房、商品房形成了湘潭相对完善的住房梯级供应体制，这在很大程度上保障了楼市的稳步发展，也让市民居有其屋的理想逐渐实现。

　　关键词二：限价令

　　３月３１日，湘潭市政府办公厅下发《关于下达２０１１年度新建商品住房价格控制目标的通知》。《通知》指出，我市２０１１年新建商品住房价格涨幅不高于全市ＧＤＰ（地区生产总值）和城镇居民家庭人均可支配收入增长水平。根据２０１１年湘潭市政府工作报告显示，２０１１年，湘潭主要预期目标是：地区生产总值增长１４％，城镇居民人均可支配收入增长１２％。拟定房价涨幅标准为城镇居民人均可支配收入增长的１２％，参照２０１０年湘潭商品住房均价２８５３％元∕㎡，有人计算出２０１１年湘潭商品住房均价应该稳定在３３００元∕㎡左右。

　　点评：当一、二线高房价城市成为调控重点之后，三、四线城市也开始未雨绸缪，将房价涨幅与当地的生产总值、城市居民人均可支配收入挂钩。湘潭也不例外，放缓发展的步调，只为让楼市走得更远、走得更好。

　　关键词三：征收

　　１月２１日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台。存在２０年之久的“拆迁”被“征收”所取代，被征收人的权益得以尊重。６月７日，住房和城乡建设部发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，《办法》规定，负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定；征收的房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格。

　　４月２１日，《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（征求意见稿）听证会在市房产局举行，２９位听证代表就即将出台的《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》做了广泛的听证。在听证会上，大家围绕市民关注的议题发表意见及辩论，特别就在城市旧城区征收工作中，市民的补偿方式、补偿标准、以及被征收房屋价值的认定等关系到被征收人切身利益的问题给予了更多的关注。

　　点评：当强拆退出历史舞台，征收与被征收双方，开始有了更多理解与尊重、探讨与协商的相同语境。

　　关键词四：加息 存款准备金

　　２月９日、４月６日银行两度加息，一年期贷款基准利率分别上调０．２５个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。其中，一年期贷款基准利率已提高到６．３１％。

　　１月２０日、２月２４日、３月２５日、４月２１日、５月１８日、６月２０日，连续六个月银行准备金“一月一调”，大型金融机构的存款准备金升至２１．５％的历史高位。

　　点评：“加息”、“存款准备金”，这些看似非常金融化的词语与楼市融资有着密不可分的关系，存贷款利率的提高，直接影响的是贷款成本的增加，而存款准备金的密集调整，收紧的是银行放贷的闸门，融资难度变得难上加难，不论是购房贷款，还是开发贷的申办都变得希望渺茫。据红网湘潭