四、切实提高党的建设科学化水平
圆满完成未来五年的目标任务，关键在党。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强和改善党的领导，全面提高党的建设科学化水平，为实现转型跨越发展提供坚强的政治保障。
1．加强学习、创新实践，推动思想解放，提高全体党员干部思想政治水平。要按照建设马克思主义学习型党组织的要求，把学习作为一种精神追求，做到学以增智、学以立德、学以致用、学以创业，以理论武装推动思想大解放，以实践创新推动事业大发展。在率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭的伟大征程中，要敢于瞄准未曾达到过的目标，敢于探索未曾开创过的路径，敢于破解未曾遇到过的难题，敢于承担未曾经历过的风险，敢于创造未曾取得过的业绩，努力实现“四个提高”。一是面对新挑战新考验，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢记党的宗旨，为党和人民的事业不懈奋斗，做到不动摇、不含糊，在坚定理想信念、锤炼党性修养上有新的提高；二是面对新形势新任务，切实增强全局观念和改革开放意识，勇于破除陈规陋习和落后观念，抢抓发展机遇，做到有思路、有办法，在创新工作举措、推进跨越发展上有新的提高；三是面对新矛盾新问题，深刻认识自身优势，深入调查研究，善于学习借鉴，敢于迎难而上，做到出实招、重实干，在破解发展难题、打开工作局面上有新的提高；四是面对新环境新变化，切实践行群众路线，创新方式方法，善于调处历史遗留问题和现实利益诉求，做到敢担当、不回避，在协调推进工作、促进和谐稳定上有新的提高。
2．扩大民主、完善制度，推进领导班子和干部队伍建设，全面提升党的执政能力。把制度建设贯穿于党的建设全过程。健全党内民主制度，以党内民主带动人民民主。坚持民主集中制，探索扩大党内民主的新方法。建立健全党委议事制度和决策机制，推进党务公开，保障党员民主权利。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，将我市打造成全国有影响的多党合作示范基地。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，广开选贤任能之门，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到合适的领导岗位，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。健全干部选拔任用提名制度，完善公开选拔的方式和程序，探索实行市管正副职领导干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，提高选人用人的透明度、公信度。重视年轻干部、女干部、党外干部的选拔任用。继续加大干部轮岗交流力度，优化领导班子梯次和配备。推行市直机关中层干部竞争上岗，拓宽干部能上能下、进退流转的渠道，激发干部队伍活力。在政治上、生活上真诚关心和爱护老干部，充分发挥老干部的积极作用。完善人才成长培养激励机制，建设人才高地。坚持人才强市战略，建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍。优化人才队伍结构，优先保证人才投入，优先引进企业家人才和创新型人才。完善人才使用成长进步激励机制，改善人才工作生活环境，把湘潭建设成为湖南各类人才聚集的高地。
3．转变作风、加强基层，融洽党群干群关系，夯实党的执政基础。党的执政基础在基层，根基在群众。要深入开展创先争优活动，以创先争优带动和影响群众，使创先争优成为城市、农村、企业、社区和全社会的共同价值取向。要加强基层组织建设凝聚群众。努力把基层组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。要适应经济结构、产业布局、行业分工和党员流向的发展变化，积极探索基层党组织设置新方式，加强“村以下”组织网络建设，抓好“两新”组织和社区基层党建工作，实现党组织在基层全覆盖。要下力气解决少数农村基层党组织软弱涣散问题，大力推行村支书、村主任“一肩挑”。要用政策鼓励基层干部扎根基层，带领群众干事创业。要改进党员发展工作，优化基层党员队伍结构。要扩大基层民主激励群众。以规范民主选举为重点，健全村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。以财务公开为重点，明确村务公开的范围、内容、时限，充分保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，激发人民群众当家作主、参与管理、投身发展的责任感和积极性。要不断转变干部作风服务群众。继续深化“两转一增强”活动，力戒思想懒惰，对工作敷衍塞责的，不换思想就换人；力戒形式主义，不说假话空话，不搞劳民伤财的形象工程；力戒官僚主义，坚决纠正衙门陋习，严肃查处办事拖沓、设卡刁难、与民争利等行为。弘扬真抓实干、敢闯敢试、奋发有为的作风，以实干创造业绩，以实绩赢得民心。完善党员领导干部联系群众、服务基层的长效机制，坚持干部进企业、进乡村、进社区，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取营养、增长才干，以亲民爱民为民的实际行动，赢得群众的拥护，形成推动跨越发展、维护和谐稳定的强大合力。
4．强化制约、惩防并举，深化反腐倡廉建设，永葆党的生机和活力。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设。深入开展党风党纪和反腐倡廉教育。要将理想信念教育、党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育和先进典型教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，提高领导干部的廉政自觉性和拒腐防变能力。完善权力制约监督机制。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉述德、民主生活会、领导干部重大事项报告、财产申报、离任审计等制度，把党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成立体监督网络，最大限度降低和防控廉政风险。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，全面推进廉政风险防控体系建设，重点规范人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力运用，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁等领域的程序规范，对不作为、缓作为、乱作为的行为要严格依法依纪问责，确保权力在阳光下运行。坚决查办违纪违法案件。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处领导机关和领导干部中的贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和侵犯群众利益的案件，做到有案必查，一查到底，决不姑息。各级干部要始终铭记，权力来自人民，只能用于为人民谋利益，为发展做贡献，为党旗添光彩。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，防微杜渐，警钟长鸣，永葆共产党人的政治本色。
同志们，率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭，是时代赋予我们的神圣使命，是省委省政府殷切嘱托的光荣任务，是湘潭人民共同期盼的美好愿景。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结带领全市人民，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭而努力奋斗！
