按照湘潭商贸物流业发展定位，从形成支撑区域分拨中心建设和构建区域性商贸物流服务体系所需要的设施能力的角度，加快商贸物流基础建设，完善区域辐射和产业组织所需要的基础设施布局。
   

    （一）商贸服务设施规划
   

    1．总体布局。按照适应长株潭城市群一心双轴双带的核心区空间发展结构，以及湘潭市域“一心五区，两轴两通道”结构，从加快商贸服务业发展出发，形成“一点、两带、两区、两网、多中心”的湘潭市商贸服务业设施建设与发展格局。
   

    （1）一点。即依托昭华组团形成一个商贸业发展的战略制高点，发展多形态、多业种商贸零售业、娱乐业、文化产业，打造中央商务区、奢侈品特卖区、旅游社区、会展区，吸引外来消费，为红色旅游客户提供全方位服务，成为长株潭区域商贸旅游极。
   

    （2）两带。一是湘江商贸旅游风光带。围绕湘江杨梅洲段、窑湾段西岸、昭华段等，依托红色旅游、湘商文化、乐活之源，建设多种业态结合的系列商贸旅游设施，吸引游客和周边城市居民消费。二是红色旅游商贸产业带。沿毛泽东成长之路，在韶山、湘乡、湘潭三地，形成由红色旅游+精品旅游商贸+旅游配套设施三种要素构成的商贸旅游产业带。
   

    （3）两区。河西中央商务区（CBD）：整合河西湘江风光带三桥－一桥段、车站路－建设北路－韶山中路合围商业区及地下商业圈、基建营商业区、白石商业步行街区、红月亮影剧院－人汽公司－潭城商厦商业区等商业资源，成为湘潭市主要商业汇集处。河东核心商务区：依托建设路口商圈的步步高、心连心、莲城商业步行街，集约用地示范区以及盘龙、华天、华都、华宇等高端酒店群，引进一批金融机构和具有较高专业化、国际化水准的中介、咨询、评估机构，建设集高端消费、商务服务、娱乐休闲于一体的河东商务区。
   

    （4）两网。一是社区便民服务网络。采用网上销售与实体体验店相结合的销售形式，构建社区便民服务网络。二是乡镇连锁惠农网络。完整构建乡镇安全、便捷消费渠道。
        

    （5）多中心。完善湘潭县银杏路商圈、湘乡城区核心商圈；改造新建湘潭西市场群、荷塘物流园商贸市场群、万楼新城现代商贸中心、东方红广场商圈、板塘商圈、福星金融商务区等多个各具特色的商业服务中心。
   

    2．商贸服务业设施规划。主要是四大方面设施建设：城市商业网点配套及整改、商贸旅游设施、市场群、农村商业网络体系等。
        

    （1）城市商业网点配套及整改。一是新建大型商业设施，包括：东方红广场建一处购物中心、万楼步步高MALL、湘乡核心商圈和励志广场建两处大型综合超市、湘潭县城西区新建一处大型综合超市（沃尔玛）、江麓商圈建一处大型综合超市和雨湖区建一处建材超级市场。二是在城区内新建或整改三条步行街：湘江仿古建筑群、莲城商业步行街和白石商业街。三是进行特色街的建设，注重打造与湘商文化结合的商业街。四是结合城市功能定位，在远离市级、区级商业功能区，但人流集中交通便利的中心地段，规划建设社区级商业网络体系。五是社区商贸功能区配套。依据湘潭市城市总体规划和人口分布情况，结合城市功能定位，在远离市级、区级商业功能区，但人流集中交通便利的中心地段规划建设社区级商业功能区，共计20处。每处社区级商业功能区：服务人口5万人左右，拥有基本商业面积15000平方米以上，其中大型综合超市一处，建筑面积5000平方米以上，1处农贸市场（农贸超市），同时完善社区购物、餐饮、修理、家政等服务设施，为社区居民提供便利服务。20处社区分布：湘潭市10处；湘潭县5处；湘乡市4处，韶山市1处。为有效整治与取缔马路市场，在城区和郊区凡新建开发小区，按照每200户配套建设80至100平方米小区生鲜超市。
        

    （2）商贸旅游设施规划。按照红色旅游客户群、湘潭周边城市客户群、外省市及国外客户群对旅游的不同需求，重点建设昭华组团、湘江风光带（在杨梅洲以北一线）、韶山旅游区和湘乡旅游区等区域的商贸旅游设施。主要布局：①MALL：昭华沿湘江一线，集购物、餐饮、娱乐、住宿为一体，建筑面积100万平方米左右；②湘江仿古建筑群：雨湖窑湾湘江一线，具备餐饮、住宿、购物功能，建筑面积6万平方米左右，以步行街方式建设；③水游城：雨湖窑湾以东，建筑面积5万平方米左右；④旅游度假设施：昭华及窑湾周边地区，建设规模在2万张床位左右；⑤沪昆高铁站口商贸设施群：建筑面积在7万平方米左右，包括旅游特色商品超市、大型综合超市、专业店、专卖店、休闲娱乐设施、配套服务设施等；⑥韶山旅游区旅游商品综合超市：韶山高速进出口处及高铁站附近，各建一处以旅游商品为主的综合超市，规模在1万平方米以上；⑦湘乡励志广场旅游商品综合超市：建筑面积1万平方米左右；⑧水府庙旅游商品综合超市：建筑面积5000平方米左右。
        

    （3）市场群规划。以吸引环长株潭城市群及中南五省的二三级消费市场为主要目标，培育部分市场具备辐射全国及海外的能力，提升改造湘潭西市场群，打造荷塘市场群。主要布局：①九华CX汽车文化城：九华汽车大世界西侧，占地面积33.3公顷（500亩）；②建材交易中心：荷塘物流园区内，占地面积20公顷（300亩）；③湘潭西义乌小商品城：320国道与西二环交汇处东南角，占地面积100公顷（1500亩）；④湘潭县特色农产品市场：天易示范区西南角规划用地内，占地面积20公顷（300亩）。
在规划期内，对市内一些辐射范围窄、缺乏特色的市场，进行引导调整；新建市场主要在湘潭西、荷塘、湘潭县设立，湘潭市内不再发展批发市场。
        

    （4）农村商业网络体系规划。一是根据“万村千乡”市场工程需要，在“十二五”期间，所有的乡镇村都要建设至少1处加盟连锁农家店，完善农家店布局；二是引导支持大型商贸物流企业把经营网络延伸覆盖到农村，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，探索建立“超市＋基地＋农户”的新型农产品购销模式。建立高效便捷的“绿色通道”，解决城乡快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题。积极探索城乡统一配送新模式。到2015年，基本构建快捷、高效、安全、便民的城乡统一配送体系，在湘潭县和湘乡市各建一处农家店配送中心，形成以公路干线沿线自营连锁店为节点，辐射周边乡村的农家店商品配送体系，完善农家店配送中心布局；三是对现有乡镇农贸市场（集市）和小商品市场进行升级改造，到“十二五”末期，将所有沿街农贸市场或集市改造为规范市场，取缔沿街马路市场，优化农村农贸市场及小商品市场布局。
   

    （二）物流设施规划
   

    1．总体布局。按照“1210”空间布局，完善湘潭市物流基础设施系统，支撑一二三次产业发展，形成区域性物流组织与服务能力。“1”是打造一个多式联运示范区。有效满足重工业物流需求，大幅度降低区域物流成本，优化经济环境；“2”是建设两个物流园区——鹤岭生态物流园区和荷塘综合物流园区，作为区域物流组织的主要承载区域；“10”是建设十个物流中心——湘潭西物流中心、天易特色农产品物流中心、湘乡物流中心、铁牛埠物流中心、高新区工业物流中心、易俗河物流中心, , , , , , , , 、高新区医药物流中心、韶山特色物流中心、北二环生活物流中心、蔬菜食品物流中心。
        

    2．物流设施规划。主要是四大方面设施规划：物流园区规划、物流中心规划、物流产业发展用地规划和物流通道规划。  

    （1）物流园区规划。建设鹤岭生态物流园区和荷塘综合物流园区两大物流园区，形成以物流园区为依托的诸多物流功能集聚发展和系统建设的格局。鹤岭生态物流园区的功能定位为工业物流，包括：装备制造物流、汽车物流、粮食加工物流、保税物流、生产资料物流等，服务长株潭区域，力争成为湖南工业物流中心。园区范围包括四个片区，其中东片区位于九华码头区域，面积1500亩，中片区位于长潭西线东边生态隔离带以东，九华大道以西，风光路以北，奔驰路以南所在区域，面积2318亩，西片区位于九华经济区西北部，靠近从潭锰专用线引入九华新城的铁路附近，面积9000亩，北片区位于鹤岭货站以西，伏林大道以东，长安路以北，矿脉以南，总面积4190亩。园区配套和集聚发展物流总部基地、九华公铁联运中心（含虚拟港、保税物流中心和再生资源集散交易市场）、九华中心港、公路港、鹤岭物流中心、湘潭电化工业物流中心、粮食物流配送中心、九华钢材物流园等。荷塘综合物流园区位于芙蓉大道侧，现规划面积4.78平方公里，拟扩大至16.5平方公里，具体范围为西至湘江右岸、团竹路，北至昭山二十三号路、荷塘乡北界线，东至长潭高速、荷塘村地界，南至湘潭北二环的区域。包括冷链物流、荷塘生鲜物流、工程机械物流等功能组团，并与竹埠港码头、周边企业铁路专用线和火车货运站场紧密协作，提高多式联运能力。功能定位：为长株潭区域商贸业提供支撑，力争成为长株潭综合性物流中心之一。设置区域分拨中心、城市配送、专业仓储、流通加工、农产品物流、冷链物流。
  

    （2）物流中心规划。一是湘潭西物流中心。位于京珠高速西线与320国道交叉东北侧，规划面积800亩。依托提质改造后的湘潭西市场群，作为城市生活配送主中心，整合周边物流资源，服务湘潭城区，同时向湘西南辐射。功能包括专线、零担、配送、仓储；二是天易特色农产品物流中心。由雨润生猪冷链物流、天易农产品采购中心和万凯源生活物流配送中心构成。功能包括农产品交易、加工、冷链仓储、冷链物流等。三是湘乡物流中心。在原有物流企业基础上整合资源，设立区域配送中心，包括万里行、神龙丰和百嘉香。功能包括交易、城市配送、零担、专线、冷链物流等。四是铁牛埠物流中心。位于铁牛埠码头东北部，规划占地500亩，主要经营钢材配送，功能包括交易、仓储、加工分炼、物流配送等。五是高新区工业物流中心。位于高新区钢材深加工产业基地，规划占地500亩，主要经营钢材物流，同时作为洪盛物流发展第三方物流的基地。功能包括加工、仓储、配送等。六是易俗河物流中心。位于107国道天易路口，规划占地200亩，主要经营工业企业的大件货物干线运输、生活资料仓储、市内配送、流通加工。七是高新区医药物流中心。位于高新区青年路，规划占地200亩，主要经营医药产品交易、仓储和配送。八是韶山特色物流中心。位于韶山市永泉科技工业园内，规划占地50亩，功能包括交易、加工、仓储、配送、区域内中小型超市及乡村门店的配送等。九是北二环生活物流中心。位于湘潭市北二环，面积180亩。主营干鲜货物流配送，农产品、生猪冷链配送，食品加工，并具备检验检测系统。十是蔬菜食品物流中心。位于砂子岭路口以西，国道320北侧，面积150亩。包括蔬菜果品交易区，食杂干货品交易区，肉食、水产、家食交易区，净菜及蔬菜加工区。在两大物流园区和十大物流中心中同样承担城市配送功能。
  

    （3）物流产业发展用地规划。根据物流设施分布的原则，一般在城市外部高速交叉点设立物流设施较为适宜。未来湘潭将形成由京珠高速、上瑞高速、京珠高速西线、上瑞高速南线组成的城市高速外环，由于此高速外环的东北角和东南角属于绿心区，规划在西北角和西南角分别预留2000亩左右的物流产业发展用地。
      

    （4）物流通道建设。物流通道是物流节点设施发挥集聚与扩散作用的重要途径，是湘潭市物流基础设施的重要组成部分，对湘潭市现代物流业发展十分重要，应重视并加快物流通道的建设。
        

    ①对外物流通道。从湘潭市交通运输网络系统的现状和规划考虑，重点是建设与环长株潭城市群重要经济城市的联系通道，以及辐射珠三角区域、武汉城市圈、赣西、桂北和黔东重要城市的联系通道。主要包括京珠高速、沪昆高速、二广高速、宁花高速、长潭西高速、国道107、国道320、京广铁路、湘黔铁路、湘江各港区等。
        

    ②内部连接通道。内部连接通道是指湘潭市各物流节点与上述大通道的连接线，以此连接湘潭市城区、各县市，以及物流园区、运输枢纽和各物流中心，形成空间布局合理、物流运作联系紧密的物流基础设施网络系统，提升湘潭市物流的整体运作和组织能力，以及对于国家物流主通道物流资源的吸纳能力。主要包括二环路、高速连接线、各铁路专用线等。
   

     鹤岭生态物流园区通道。鹤岭生态物流园区可通过沪昆高速、京珠高速西线、长潭西高速实现物流量快速流通，尤其是长潭西高速使得九华与长沙的同城化趋势日益明显。铁路方面锰矿专用线是非常重要的资源，应充分发挥其作用，加之该专用线未来距离京珠高速西线较近，可在沿线开发公铁联运园区，吸引大型物流企业和制造企业入驻。荷塘物流园区通道。可通过沪昆高速实现物流资源快速流通。与市内区域联系方面，可通过国道107，国道320，以及二环路便捷到达。湘潭西物流中心通道。位于二环外3公里，高速与国道交叉点，保证了该中心与砂子岭市场群的便捷联系。为促进该园区与铁路节点的联系，可沿京珠高速西线向北修建辅路，作为物流专用通道，连接九华公铁联运中心，避免货运车辆大量驶入二环。天易特色农副产品物流中心。可便捷的联通沪昆高速和周边生产基地，并可通过二环路通达市区各片区。河东重车通道。近期规划：阳塘路—青年路—迅达大道—东二环或京珠高速公路。远期规划：阳塘路—书院东路—东二环（往东），河口隧道—潭花公路（往西南）、铁牛路—杨梅洲大桥（往西）。重车通道要依据企业需求进行特殊铺设，限定运营时间。同时对沿线居住区规划进行调整，留出足够隔离空间。