第三章     城市性质和城市规模

 第62条 城市性质

长株潭城市群地区的中心城市之一；湖南省重要的工业、科教和旅游城市。

第63条 城市主要职能

1．市域的政治、经济、文化中心。

2．湖南省重要的工业基地和科技创新中心之一。

3．湖南省教育副中心。

4．湖南省重要的生态休闲旅游城市。

5．湖南省重要的文化商贸服务中心之一。

6．辐射湖南省西南部地区的综合服务中心。

7．长株潭国家级综合交通枢纽的重要组成部分。

8．国家级“两型社会”建设示范城市。

第64条 城市人口规模

近期2010年中心城区城市人口达到85万人；

中期2015年中心城区城市人口达到95万人；

远期2020年中心城区城市人口达到110万人。

第65条 城市建设用地规模

近期中心城区城市建设用地为85平方公里，人均建设用地为100平方米。

中期中心城区城市建设用地为95平方公里，人均建设用地为100平方米

远期中心城区城市建设用地为110平方公里，人均建设用地为100平方米。

第66条 城市建设用地控制和指标选择

1．城市建设用地控制

（1）按照“两型社会”建设要求，切实加强土地资源的管理，集约节约利用土地，确定建设用地标准，严格控制建设用地规模。

（2）建立城市发展的动态监控机制，依据人口增长和经济发展的趋势与变化等因素，调控城市建设用地投放总量和建设时序。

（3）明确城市空间发展重点，合理调整城市空间结构。

2．规划建设用地指标选择

（1）居住用地

规划人均居住用地达到31平方米，提高居住区的建设质量，注重居住区的配套设施和环境建设。加快旧城与城中村改造，提高土地集约利用水平。

（2）工业用地

规划人均工业用地达到17平方米左右，未来重点提升工业用地的集约化水平，提高产业的集聚度和土地使用效率，控制占地规模，有效扩大产业的经济发展规模。

（3）绿地

规划人均绿地达到13平方米以上，其中人均公共绿地面积达到10平方米以上。

（4）道路用地

规划人均道路广场用地13.5平方米左右，使道路建设水平与其功能相适应。

第67条 四大类用地结构调整和开发强度控制

规划居住、工业、道路广场与绿地等四大类用地总量控制在74%左右。

1．居住用地控制

(1)中心城区禁止一类居住用地的开发建设；

(2)旧城区多层住宅用地建筑密度控制在26-30%、容积率控制在1.5-1.8，其它地段多层住宅建筑密度控制在24-30%、容积率控制在1.4-, 1.7；

(3)旧城区中高层住宅用地建筑密度控制在22-28%、容积率控制在2.0-3.0；其它地段建筑密度控制在20-25%、容积率控制在1.8-3.0。

(4)旧城区高层住宅用地建筑密度控制在20-25%、容积率控制在3.0-4.5，其它地段建筑密度控制在18-24%、容积率控制在3.0-4.0；

(5)居住用地绿地率应不小于35%，旧城区改造后绿地率应不小于25%，集中绿地率不小于10%。

2．公共服务设施用地控制

（1）多层公共建筑、多层综合楼：旧城区建筑密度控制在40-50%、容积率控制在2.0-3.0，其它地段地建筑密度控制在35-50%、容积率控制在1.8-2.8；

（2）高层公共建筑、高层综合楼：旧城区建筑密度控制在40-50%、容积率控制在2.5-6.5，其它地段地建筑密度控制在35-45%、容积率控制在3.0-6.0；

（3）公共服务设施用地中的行政办公用地绿地率应不小于35%、商业金融用地绿地率应不小于30%、文化娱乐用地绿地率应不小于35%，旧城区改造后绿地率应不小于25%，集中绿地率不小于10%。

3．工业用地控制

（1）低层厂房建筑用地：旧城区建筑密度控制在45-55%、容积率控制在0.8-1.6，其它地段地建筑密度控制在40-50%、容积率控制在0.6-1.5；

（2）多层厂房建筑用地：旧城区建筑密度控制在50%以下、容积率控制在1.2以上，其它地段地建筑密度控制在50%以下、容积率控制在1.5-2.5；

（3）工业用地绿地率应不小于20%，二类工业用地绿地率应不小于25%。

4．仓储用地控制

（1）低层仓库建筑用地：仓储建筑密度控制在50%以下、容积率控制在1.0以上；物流园区建筑密度控制在50%以下、容积率控制在0.8以上。

（2）多层仓储建筑用地：物流园区建筑密度控制在50%以下、容积率控制在1.5以上，其它地段建筑密度控制在35-50%、容积率控制在2.0以上。

5．其它类用地开发控制严格执行国家相关技术规范。

中心城区各地块的开发强度指标应在以上原则指导下，在下一层面的规划中予以确定。