（1）保持国民经济较快发展，不断提高经济增长质量，进一步增强全市的综合经济实力、城市综合竞争力和局部领域的核心竞争力，努力把湘潭城市建设成为湖南省内经济强市和长株潭地区重要核心城市之一。

（2）至2010年，GDP总量为768亿元左右，人均GDP达到2.56万元，“两型”产业增加值占GDP的比重达到60%，城镇化率达到53%左右，单位GDP能耗为1.67吨标准煤/万元以下。

（3）至2015年，GDP总量为1460亿元左右，人均GDP达到4.63万元，“两型”产业增加值占GDP的比重达到70%，城镇化率达到66%左右，单位GDP能耗为1.15吨标准煤/万元以下。

（4）至2020年左右，GDP总量为3000亿元左右，实现全面小康社会的目标，人均GDP达到8.8万元左右，“两型”产业增加值占GDP的比重达到80%，城镇化率达到80%左右，单位GDP能耗为0.8吨标准煤/万元以下。

2.社会发展目标 

（1）规划期末实现人人享有卫生保健，初中毕业生升学率达到95％，科技进步对经济增长的贡献率达到75％以上，公共教育经费占GDP的比重达到5%。城镇登记失业率控制在3％左右，城镇职工社会保险覆盖率达到100％。 

（2）规划期末，城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到47500元和21200元左右，反映城乡收入差距的基尼系数控制在0.2以内，人口平均预期寿命为76岁以上，城镇和农村居民恩格尔系数分别下降到25％和50％。农村地区实现村村通公路的目标。

（3）发展文化事业和文化产业，确保文化公益事业，加强文化基础设施建设，发展群众文化。支持文化和旅游产业的协调发展，完善文化产业政策，支持文化产业的快速健康发展，增强湘潭文化产业的整体实力和竞争力。 

3.生态环境保护目标

（1）优化产业结构，发展循环经济；促进产业集中；明确沿江各岸段的环境准入标准；强化污染物排放总量控制措施，依法实施排污许可证制度，完善排污申报登记和排污收费制度；提升应对重大环境突发事件能力；加强饮用水水源地保护和水质监控，建立饮用水安全预警系统；加强酸雨控制力度，改善空气环境质量；强化噪声管理；综合治理固体废弃物。

（2）到规划期末，湘潭市城市规划区人均公共绿地面积不小于12平方米，中心城区人均公共绿地面不小于10平方米，全市森林覆盖率达到40%以上，环保投资占GDP的比例不小于2%。

（3）集中式饮用水水源水质达标率达到100%；城区生活污水集中处理率达到95%以上；工业废水达标排放率达到100%，湘江、涟水、涓水的所有控制断面，全部达到国家Ⅲ类以上环境质量标准。城市规划区的大气环境质量稳定达到国家Ⅱ类或Ⅱ类以上环境质量标准，环境质量综合指数达到95%以上。生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废弃物安全处置率达到100%。

4.资源利用与保护目标

（1）贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实国家耕地保护战略目标。发挥城乡规划对建设用地的管理和调控作用，按照提高城乡建设用地集约化水平和城镇综合承载能力的要求促进土地资源优化配置。

（2）优化城乡空间布局与用地结构，推动集体土地使, 用权, 流转, ，建, 立城镇与农村平等互利、良性互动的用地机制。采取城镇点轴发展模式，重点保障中心城市、有发展潜力的次中心城市和重点中心城镇建设用地，合理安排小城镇建设用地，促进大中小城市和小城镇协调发展。调整村镇空间布局，按照建设社会主义新农村的要求，建立中心集镇—中心村—自然村三级农村住宅用地空间布局体系。

（3）节约用地，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，倡导土地空间的紧凑利用和适度混合利用。优化城镇内部土地利用结构。推动城镇建设用地增加与农村居民点建设用地减少相挂钩试点工作和农村集体建设用地流转试点工作，开展城中村、城乡结合部和村庄用地整理和工矿废弃地整理工作。

（4）引导城镇由外延式扩张向内涵式发展转变。旧区改造要在充分保护历史文化资源和确保适度环境容量的基础上，挖掘现有建设用地的潜力，盘活存量土地。新区开发要尽量利用非耕地土地资源，严格控制土地的征而未用。

（5）逐步优化城镇建设用地结构。保障绿地、道路交通等基础设施用地，改善人居环境；控制工业生产用地增长，提高单位工业用地产出。

（6）提高乡和村庄人口和产业的聚集水平，加强对农民建房的规划建设管理，严格控制“一户多宅”。

（7）实施城乡建设用地统一规划和管理。适应城镇化过程中城乡建设用地动态调整的特点，建立健全城乡统筹的建设用地管理制度，各类开发区要纳入城市的统一规划管理，提高开发区用地的使用效率和效益。

（8）强化水资源与水环境的区域统一管理，坚持“节水优先，治污为本，多渠道开源”，构建多水源的水资源保障体系。努力建设节水型城市；发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水和污水资源化利用。到2020年全市工业用水重复利用率达到90％；万元GDP耗水降到100立方米以下。

（9）优化能源结构，提高能源利用效率，合理调整产业结构和布局；加快清洁能源利用，积极开发可再生能源。2020年，单位GDP能耗达到0.8吨标煤/万元，2020年可再生能源占总能源的15%以上。